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内蒙古自治区乌海市原市委副书记、市长高世宏被“双开”

据内蒙古自治区纪委监委消息:日前,经内蒙古自治区党委批准,内蒙古自治区纪委监委对乌海市原市委副书记、市长高世宏严重违纪违法问题进行了立案审查调查。

经查,高世宏身为党员领导干部,理想信念丧失,政治立场不坚定,消极应对巡视整改;收受可能影响公正执行公务的礼金;不按规定报告个人事项,在干部职工选拔任用过程中收受他人财物;利用职务便利,为他人谋取利益并非法收受他人财物。

虽然民法总则确定了监护人应当按照最有利于被监护人的原则履行监护职责,但由于缺乏外部监督,仍然可能导致监护人在管理被监护人的财产时,事实上仅凭监护人单方意愿便可作出处分行为,可能使被监护人的合法权益受到损害。

高世宏,男,汉族,1969年12月出生,籍贯河北辛集,出生地内蒙古呼和浩特市,研究生学历,哲学硕士学位,高级会计师,2000年12月加入中国共产党,1990年7月参加工作。

1999.11-2002.03 内蒙古自治区阿拉善盟财政局预算科科长

法院认为,未成年人的法定监护人一方死亡、另一方音讯不明无法履行监护职责的,基层组织可以指定监护人维护被监护人的合法权益;但指定监护关系因另一方具有监护能力且重新出现后终止,同时,指定监护关系人应当向法定监护人交还代管的被监护人的财产。从法律意义上讲,这意味着肖某某向黄某返还代管的赔偿款不是问题。

高世宏严重违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律,构成职务违法并涉嫌受贿犯罪,影响恶劣,应予严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》等有关规定,经内蒙古自治区纪委常委会会议审议并报内蒙古自治区党委批准,决定给予高世宏开除党籍处分;由自治区监委给予其开除公职处分;终止其自治区第十次党代会代表资格;收缴其违纪违法所得;将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉,所涉财物随案移送。(内蒙古自治区纪委监委)

2016.12-2017.02 内蒙古自治区乌海市委副书记,市政府代市长、党组书记

这份落款时间为2月24日的通知称,根据武汉市疫情防控指挥部工作安排:从即日起,先期启动二期学生公寓改造,2月26曰24时前须达到交付武汉市疫情防控指挥部使用的条件;后期,根据武汉市疫情防控工作需要,适时启动一期、忠诚学生公寓的改造工作。

2016.05-2016.06 内蒙古自治区鄂尔多斯市委副书记、政法委书记

2003年,肖某与黄某结婚,婚后生育子女肖甲、肖乙。2013年双方离婚,协议肖甲、肖乙由肖某抚养。离婚后,黄某遂离开垫江,从此与肖某以及子女肖甲、肖乙失去联系。2014年,肖某不幸在一起交通事故中死亡。此时,肖甲、肖乙均未成年,其所在的村委会遂依法指定肖某的兄弟肖某某为肖甲、肖乙的监护人。通过诉讼,两个孩子获得赔偿,由肖某某代为管理赔偿款项。

该校早前向师生家长校友发出公开信称:在89年筚路蓝缕的坎坷历程中,一代又一代湖大人前仆后继,传递薪火,赓续前行,德业日新,即使在救国救亡、烽火连天的硝烟战火中,仍始终坚持教育救国、教育报国、教育强国的理想,用执着和坚韧铸就了“日思日睿、笃志笃行”的校训文化和“自强不息、克难奋进”的习坎精神。新中国成立后,湖北大学始终与国家同频共振、与民族风雨同舟、与时代同向同行,面对大灾大难,不论是1998年长江特大洪水,还是2008年汶川大地震,全体湖大人或是身先士卒、一线救灾,或是捐款捐物、支援灾区,爱国报国已成为湖大人共有的基因,为民担当已成为湖北大学的鲜明特征。湖北大学发根荆楚、立足武汉,与湖北、与武汉形成了共兴共荣的命运共同体,与湖北人民、武汉人民同呼吸共命运是湖北大学不变的追求,与湖北人民、武汉人民共克时艰,是湖大人面对此次新冠肺炎疫情义不容辞的责任。

本案中,双方当事人彼此不信任对方,内心都强烈希望由第三方对未成年人肖甲、肖乙的财产进行监管,在没有第三方代管机构可以代管的情形下,承办法官从最有利于被监护人的原则出发,创新引入金融机构对被监护人财产进行监管。承办法官多次主持双方协商调解,最终双方达成调解协议:将赔偿款存入某金融机构,并将最早支取日期约定为肖甲、肖乙成年日,并同意由金融机构对提前支取进行限制;已出借的赔偿款按期偿还并存入肖甲、肖乙的银行账户。

(2000.09-2002.12在中央党校函授学院法律专业本科班学习)

湖北大学地处武汉,是湖北省人民政府与教育部共建的省属重点综合性大学。

2018年,肖甲、肖乙终于联系上母亲黄某,并自愿随黄某生活。黄某以自己是肖甲、肖乙的母亲、法定监护人为由,要求肖某某返还代管的赔偿款;肖某某以黄某已再婚生育子女,可能损害肖甲、肖乙的合法权益为由,不愿返还,双方由此发生纠纷。

澎湃新闻记者 钟煜豪

那么,此案的问题在哪里呢?如果调解无果,判决由监护人代管在法理之中,但同时判决由第三方监督却于法无据。我国民法总则规定,监护人除为维护被监护人利益外,不得处分被监护人的财产。但是,谁来监督监护人?特别是在父母一方死亡情形下,如何让代管未成年人财产的另一方不做损害未成年人合法权益的事、如何让未担任监护人一方的近亲属安心,法律规定是空白。

在诉讼中,承办法官分别听取了双方的意见。作为指定监护人的肖某某,愿意将自己代管的赔偿款返还,但不放心由黄某保管,而是希望由人民法院或者第三方监管。作为法定监护人的黄某也表示,肖某某在代管期间将赔偿款部分借给了他人,明显损害了肖甲、肖乙的财产权利;若肖某某不同意自己保管,也希望将赔偿款交给人民法院或者第三方监管。

此前的2月15日,武汉市新冠肺炎疫情防控指挥部已向湖北大学下达指令,决定征用湖北大学二号、三号体育馆建设方舱医院;征用湖北大学知行学院校内学生公寓11号楼、校外学生公寓2号、3号楼作为新冠肺炎疑似患者集中隔离点。

1988.09-1990.07 内蒙古大学经济系经济管理专业学习

2002.03-2003.11 内蒙古自治区阿拉善盟财政局党组成员、副局长

承办法官认为,不受监督的责任不会成为真正的责任。为最大限度维护被监护人的合法权益,在进行相关立法时,建议考虑增加有监护资格的其他监护人、被监护人的单位、基层组织或者民政部门对监护人履行职责进行监督的相关规定,以回应未成年人监护监督的现实需要,让法律确立的最有利于被监护人的原则真正落地生根。

2003.11-2006.07 内蒙古自治区阿拉善左旗人民政府副旗长

1997.06-1999.11 内蒙古自治区阿拉善盟财政局预算科副科长

1990.07-1994.06 内蒙古自治区阿拉善左旗巴彦浩特镇财政办科员

“请学校各单位及时向师生做好告知工作,积极支持并主动做好配合工作,努力为打赢疫情防控攻坚战作出湖大贡献!”通知指出。

至此,这起未成年人财产代管纠纷案得到妥善处理,双方当事人均对本案处理结果表示满意。

2006.07-2007.01 内蒙古自治区额济纳旗委副书记、代旗长

2月25日,湖北大学官网刊发了该校疫情防控指挥部第15号通知:为进一步打好新冠肺炎疫情防控攻坚战,落实省市指挥部“治愈出院患者必须集中隔离观察14天”的指示要求,武汉市疫情防控指挥部命令:征用湖北大学一期、二期、忠诚学生公寓,建设新冠肺炎治愈出院患者出院后的集中隔离点。

2017.02-2019.12 内蒙古自治区乌海市委副书记,市政府市长、党组书记(简历摘自人民网)

2011.08-2013.12 内蒙古自治区阿拉善盟盟委委员、秘书长

2007.01-2008.09 内蒙古自治区额济纳旗委副书记、旗长

(2006.09-2009.07在中央党校研究生院经济管理专业研究生班学习)

2016.06-2016.12 内蒙古自治区鄂尔多斯市委副书记、政法委书记,市委党校校长

(2011.09-2014.06在内蒙古大学哲学学院马克思主义哲学专业学习,获哲学硕士学位)