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四川推进城乡基层治理制度创新将建立健全村干部待遇稳步增长机制

中新网成都12月7日电 (记者 贺劭清)记者7日从四川省人民政府新闻办公室举行的解读四川省委十一届六次全会精神新闻发布会获悉,四川将推进城乡基层治理制度创新和能力建设,建立健全村干部待遇稳步增长机制,推行村干部“基本报酬+考核绩效+集体经济发展创收奖励”的报酬制度。

据了解,四川是中国人口大省、经济大省、农业大省,既有类型多样、发展差异明显的广袤乡村,拥有5800多万农村人口,又有成都这样的超大城市和快速成长的大中小城市,还有中国最大的彝族聚居区、第二大藏区和唯一的羌族聚居区。

今年起,西城区将实施“学区提升计划”,在每个学区确定1至2所改革校,通过集团办学、重组整合、手拉手帮扶等方式,组织优质校与改革校深度牵手、立体帮扶、精细合作,在办学理念、管理改进、干部交流、教师派驻等方面,全面对接帮扶,力争在3至5年内将改革校打造成学区优质校。

负责人还透露,西城区今年起将以每5年为一个周期,对教师进行以提升学科综合素养、教育教学能力和加强师德师风修养为重点的培训,实现贯穿教师职业生涯的全员、全方位、全过程培训。同时,拟设立5000万元“西城区教师学术科研资金”,鼓励支持教师开展研究、著书立说。

负责人表示,西城区将深化教师管理综合改革,增加正高级、调整高中级教师比例,推进教育集团自主职评,试行学校自主职评。实施学区(教育集团)内教师走教制度,把教师跨校教研和兼课纳入高级职称、市区级骨干评定考核。

当前,农村最缺的是致富带头人和各类专业技术人才,城市最缺的是专业化社区工作者。针对这一问题,四川省委十一届六次全会提出实施村党组织带头人队伍优化提升行动,深入实施优秀农民工回引培养工程,加大从优秀农民工、退役军人、农村致富能手、网格管理员、返乡大学毕业生等群体的党员中选拔村党组织书记力度。

实施“学区提升计划” 打造至少11所学区优质校

此外,今年,西城区将与房山区合作办学,建设北京八中房山分校、黄城根小学房山分校第三校区、北京育才学校长阳分校。北京八中房山分校是一所36个班的完中,黄城根小学房山分校第三校区规模为24个班,北京育才学校长阳分校是一所36个班的九年一贯制学校。

今天,记者从北京市西城区教育大会上获悉,北京市西城区第十二学区将按照区域内的学区运行机制实施统筹管理,通过选派区域内校长和学科骨干教师到区域外学校任教的方式,进一步确保外迁安置的西城居民享有与中心城区居民同等的公共服务水平,同时带动与各区间的协同发展。西城户籍的适龄儿童可优先免试就近入学。

四川省委党建办副主任程文茂介绍,四川将适当增加村干部基本报酬,建立健全村干部待遇稳步增长机制,推行村干部“基本报酬+考核绩效+集体经济发展创收奖励”的报酬制度,吸引更多优秀人才加入村党组织带头人队伍。同时,四川还将研究制定社区工作者发展专项规划和政策措施,加大社区干部激励力度。

负责人还指出,2014年以来,针对校际间存在办学水平和办学质量等方面不均衡的问题,西城区通过新优质校建设工程,将一批社会认可度较低的普通校交由优质校承办,或合并至优质校成为校区的方式,使北师大实验华夏女子中学、北京市第一六一中学分校、北师大二附中西城实验学校、三帆中学裕中校区、北京市第十三中学分校诚毅校区等,逐渐成为新优质学校。

负责人指出,西城区将切实提高教师待遇,确保教师平均工资水平不低于本区域公务员水平。(完)

北京市西城区教委相关负责人介绍,目前,西城区已与房山区长阳、昌平区回龙观的11所学校(幼儿园)开展合作办学,通过选派执行校长进行理念引领,选派骨干教师进行实践指导,接收分校教师到本校跟岗学习,开展教育教学交流,课程输出等途径,迅速提高分校的办学水平,在很大程度上满足了外迁西城居民对优质教育资源的需求。

负责人透露,近期,西城区将与丰台、昌平等区签订教育合作协议,进一步加大第十二学区的建设力度,加强与西城定向安置房所在区的教育合作,对在这些区域西城承办的中小学、幼儿园加强师资培训、教育科研、教学课程输出,做到每所幼儿园、中小学校都有西城区教委选派骨干教师和校长共同参与合作办学。

探索“五年一训”和学区内走教

为了建设宜居乡村,四川将建立健全村民参与村庄规划建设的机制,建立政府公共财政主导、村民委员会和村民自筹、受益主体付费、社会资金支持的乡村清洁经费多元化投入保障机制,建立完善村庄的常态化保洁制度,建立完善农村基础设施和公共服务体系建、管、养、用协调发展的机制。

“根据村庄演变的规律,分类编制多规合一的村庄规划,按照城镇化的进程,科学判断哪些村要做大,哪些村要保留保护,哪些村要缩减。”四川省农业农村厅厅长杨秀斌介绍,四川将根据不同村庄的具体情况,引导村民向所在场镇村集中,引导村民向特色产业带集中,引导村民向现在居住相对集中的村集中,发展一批中心村、重点村、特色村。(完)

结合四川省情,四川省委十一届六次全会审议通过了《中共四川省委关于深入贯彻党的十九届四中全会精神、推进城乡基层治理制度创新和能力建设的决定》和《中国共产党四川省第十一届委员会第六次全体会议公报》。

在打造学区优质校的同时,西城区将继续实施均衡优质提升工程,通过确立一批中小学校帮扶组合,进一步加强优质校与普通校之间的干部、教师交流,统筹两校的教研、备课等活动,促进各学校的教育教学质量全面提升。例如北京市第七中学在北师大二附中集团校内的帮扶基础上新增北京市第十三中学、北京市第十三中学分校帮扶;北京市第五十六中学在北京市第四中学集团校内的帮扶基础上新增北京市铁路第二中学帮扶;宣武外国语实验学校在西城外国语集团校内的帮扶基础上新增北京市第十四中学帮扶。

此外,西城区将在中学附小、直升校组建不同学段间的优质提升组合,重点从学校间各种活动资源共享、课程建设尤其是衔接课程建设、教师培养和专业发展等方面加强建设,逐步实现学区内资源共享。