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我国生态环境法治建设取得长足进展

我国生态环境法治建设取得长足进展270部现行法律中生态环保部门负责组织实施的占近5%

近年来,特别是党的十九大以来,我国生态环境法律体系更加健全,“依法治污”的法治保障更加有力,依法行政的制度约束更加严格。生态环境领域高质量立法取得了突出成效,已成为中国特色社会主义法律体系非常重要的组成部分。

实际上,2019年启动高考综合改革的8个省市,就在之前6省市试点的基础上,结合地区实际、高校选人要求和国家用人需求,对选考科目模式进行了调整。

生态环境部有关负责人认为,生态环境立法的重大进展之一就是民法典明确了违法故意污染环境破坏生态的惩罚性赔偿制度,并明确规定了生态环境损害的修复和赔偿规则。别涛认为,通过民法典,民事责任与行政责任、刑事责任互相配合,协同发力,为企业履行主体责任扩宽了新路径,为构建现代环境治理体系提供了新支点。

今年5月28日,十三届全国人大三次会议审议通过了民法典。在别涛看来,新中国成立以来首部以“法典”命名的民法典堪称一部“绿色”民法典。

“非新无以为进,非旧无以为守”,高考综合改革正在由点及面推广,试点地区在实践中梳理总结出的经验,都将推动改革方案进一步完善。

面对五星红旗,敬上一个军礼

生态环境部有关负责人指出,三大污染防治攻坚战所需各类标准正在加速出台,这些标准已经成为倒逼和引领企业实施绿色生产的重武器。

道路艰险,险情时有发生

对北京、海南、山东和天津的考生来说,2020年高考更为特别。今年,是这4个地区高考综合改革首考落地之年。

7月7日,被推迟一个月的全国高考拉开帷幕。

很多高三学生经历了两到三个月的线上学习。因为疫情反复,吉林省吉林市高三学生复课后又重新上了一段时间网课;北京市高三学生则在6月中旬就提前告别了学校,居家复习,直到高考。

响彻边防战士的铮铮誓言

□ 本报记者 郄建荣

据介绍,围绕蓝天保卫战已发布83项标准。其中,既有与国际接轨的《环境空气质量标准》修改单、《挥发性有机物无组织排放控制标准》等固定源大气污染物排放标准,也有重型柴油车(国六)等移动源大气污染物排放标准。

3.停止室内外大型集会和高空等户外危险作业。

别涛说,在发布生态环境标准的同时,还发布了8项环境基础标准,如《国家水污染物排放标准制订技术导则》《国家大气污染物排放标准制订技术导则》《流域水污染物排放标准制订技术导则》,这些环境基础标准使得各类生态环境标准制修订工作有章可循。

经过内地4个月严苛训练

5.相关地区应当注意防范强降水可能引发的山洪、地质灾害。

围绕净土保卫战发布了68项标准。其中包括《土壤环境质量标准 农用地土壤污染风险管控标准(试行)》《土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准(试行)》,废塑料、废钢铁、废有色金属等领域控制“洋垃圾”进口的固体废物环境保护控制标准。

据生态环境部有关负责人介绍,在司法文件方面,推动和配合司法机关制定检察公益诉讼、生态环境损害赔偿等司法解释,印发《关于在检察公益诉讼中加强协作配合依法打好污染防治攻坚战的意见》《关于办理环境污染刑事案件座谈会纪要》《关于进一步规范和完善生态环境损害司法鉴定的意见》。

20余名女兵顺利通过考核

驾驶运输车沿川藏线长途机动返回

巡逻队伍终于到达巡逻目标点位置

自1952年我国建立全国普通高等学校招生统一考试制度以来,高考时间一直保持相对稳定。从1979年开始,除1983年以外,全国统一考试时间固定在每年的7月7日至9日进行。

中国教育科学研究院研究员储朝晖表示,高考延迟一个月会导致很多因素发生变化,各种变化都会在一定程度上影响不同考生。在他看来,经历了较长时间停课不停学的高三年级学生,要以更大的自主性克服自己的焦虑,更多关注自己学习的过程。“高考延期显示出政府在为学生健康考虑,为考试公平考虑。实现自己的人生梦想需要每个人充分发挥自主性和创造性,大家共同努力。”储朝晖说。

以北京为例,其高考时间和科目与往年大不一样。考试时间为7月7日至10日,其中7月7日至8日为全国统一高考时间,考试科目是语文、数学、外语3门;7月9日至10日为普通高中学业水平等级性考试时间,考试科目为思想政治、历史、地理、物理、化学、生物6门,考生自主选择其中的3门参加考试。

2.相关水域水上作业和过往船舶应当回港避风,加固港口设施,防止船舶走锚、搁浅和碰撞。

“刚刚颁布的民法典充分体现‘绿色’,堪称一部‘绿色’民法典。”别涛说,生态环境部门将把民法典中的有关规定,特别是有关环境污染和生态破坏的侵权责任、生态环境损害赔偿等方面的内容,落实到相关的生态环境专项立法工作中,确保相关法律法规与民法典衔接协调。

大风预报:24日08时至25日08时,巴士海峡、台湾以东洋面、台湾海峡偏北海域、东海大部、钓鱼岛附近海域、浙江中北部沿海将有6-7级大风,其中,钓鱼岛附近海域、东海东部的部分海域的风力有8-11级,台风中心经过的附近海域的风力可达12-14级,阵风15-16级。

这里是男兵驾驶员的战场

看着直线距离只有短短几公里

国家教育考试指导委员会专家组成员陈志文坦言,这是一个在全面评估基础上做出的重要决定。

在行政法规方面,推动出台了环境保护税法实施条例;正在抓紧制修订排污许可管理条例、海洋石油勘探开发环境保护管理条例。生态环境部有关负责人透露,目前已完成了相关工作程序,即将提请国务院常务会议审议。

193项标准助力保卫战

民法典在总则编第九条明确提出,民事主体从事民事活动,应当有利于节约资源、保护生态环境。“可以说,‘绿色’原则成为了民事活动的基本原则。”别涛说,在民法典各个分编中,多个条款规定了生态环境保护的内容。其中,物权编中规定,不动产权利人不得违反国家规定弃置固体废物,不得排放大气污染物、水污染物、土壤污染物、噪声、光辐射、电磁辐射等有害物质。建造建筑物,不得违反国家有关工程建设标准,不得妨碍相邻建筑物的通风、采光和日照。设立建设用地使用权,应当符合节约资源、保护生态环境的要求。合同编规定,当事人在履行合同过程中,应当避免浪费资源、污染环境和破坏生态。

4.加固或者拆除易被风吹动的搭建物,人员切勿随意外出,应尽可能待在防风安全的地方,确保老人小孩留在家中最安全的地方,危房人员及时转移。当台风中心经过时风力会减小或者静止一段时间,切记强风将会突然吹袭,应当继续留在安全处避风,危房人员及时转移。

高三学子,恭喜你们,终于走到这里。

别涛说,民法典在确立“绿色”原则为民事主体从事民事活动这一基本原则的同时,物权、合同、侵权责任三编都有“绿色”原则的有关内容。

这轮高考综合改革,被评价为“自1977年我国恢复高考以来最为全面系统的一次考试招生制度改革,具有里程碑的意义”。

后来,考虑到高温天气和自然灾害对高考的不利影响,教育部决定从2003年开始调整高考时间,高考时间固定安排在了每年6月7日至9日。尽管2003年我国部分地区暴发了非典疫情,但在确保安全的前提下,考试时间依然安排在了6月。2008年汶川大地震时,四川省6个重灾区中受灾严重的40个县(市、区)高考推迟到了7月3日至5日。

考试时间延期、强基计划、高考综合改革……这,是多重变化叠加之下的2020年高考。

和以前不同,在进入考点前,他们先接受了体温测量。2020年高考,是新冠肺炎疫情发生以来全国规模最大的一次集体性活动。在考试组织上,相关部门费了颇多心思。考点内,每十个普通考场就要设置一个备用考场,若有考生考试途中发热、咳嗽,可进入这一单独隔离考场。

同时,还推动了4部法律的全面修订,其中,新修订的固体废物污染环境防治法已经全国人大常委会审议通过,今年9月1日将施行。“这部法律通过加强对固体废物包括医疗废物、危险废物、生活垃圾等的监管力度,对于新冠肺炎疫情的防控将发挥重要作用。”别涛说,环境噪声污染防治法、环境影响评价法、海洋环境保护法等3部法律的修订工作正在抓紧进行,生态环境部已提出明确具体的修法时间表,正按程序全力推进。

这4个省市并非第一批改革试点。2014 年《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》的出台,拉开了新一轮高考改革的序幕。同年9月,浙江省和上海市就率先开始了新高考改革。

这一次将高考延期到7月进行,是我国恢复高考以来第一次大规模延期。

1.政府及相关部门按照职责做好防台风抢险应急工作。

别涛说,民法典将中央确定的生态环境损害赔偿制度改革的实践成果予以法律化,在侵权责任编中,设立专章规定污染环境和破坏生态的侵权责任。“规定污染环境破坏生态的受害人可以提出惩罚性的赔偿要求,这对遏制恶意破坏行为是有积极作用的。”侵权责任编还对生态环境赔偿的形式和范围作出列举规定,“大家可以查阅民法典第1234条、1235条,这几条是关于生态环境损害赔偿的规定。这是民法典的一大创新。”法律的这些规定不仅延续此前法律有关规定,还根据生态环境损害赔偿制度改革等实践进展,增加规定违法故意污染环境破坏生态的惩罚性赔偿制度,并明确规定生态环境损害的修复和赔偿规则。

全国1071万考生,在这个特殊的日子,步入各自的考场。

延期高考,是因为“健康第一”。高考是涉及千万考生的大规模选拔性考试,要采取最稳妥、风险最小的方案,切实保障广大考生和涉考工作人员的生命安全和身体健康。

对于十九大以来的立法进展,别涛说,推动和配合制定了两部新法,两部新法中的土壤污染防治法已经颁布实施;长江保护法已经全国人大常委会初审。

在教育部考试中心研究员于涵看来,此轮高考改革的举措,在“选择性”上投入的力度都超过前几次改革。他指出“选择性”意味着多样性,多样性的教育生态必然提升教育教学与管理工作的复杂程度,政府的教育资源投入、中学的教学组织、教师的专业发展、学生的选科和生涯规划、考试机构的供给能力等方面也都面临系统性的压力。

3月31日,高三学生突然发现,“百日誓师大会”可以再开一次了——高考延期到7月举行。

目前,生态环境领域由生态环境部门负责组织实施的法律共13部,占现行有效法律总数约二十分之一;与生态环境保护紧密相关的资源法律22部;民法典确立了“绿色原则”,物权、合同、侵权责任三编规定了“绿色”制度,并且专章规定“环境污染和生态破坏责任”;由国务院颁布、生态环境部门负责组织实施的行政法规共30件,占现行有效行政法规总数近二十分之一;由生态环境部依照法律法规规定,颁布实施的部门规章共计88件。

官兵们到点到位宣示主权

在270部现行有效法律中,由生态环保部门负责组织实施的有13部;在现行有效的行政法规中,由生态环境部门负责组织实施的有30件。据生态环境部法规与标准司司长别涛介绍,无论是法律还是行政法规,由生态环境部门负责组织实施的占了现行法律法规的近二十分之一。

2018年6月24日公布的《中共中央国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》对全面加强生态环境保护、坚决打好污染防治攻坚战作出部署,明确要求打好蓝天、碧水、净土“三大保卫战”。其中,重中之重是蓝天保卫战。

最受关注的改革举措,是取消文理分科,设置多元化的科目组合。新高考还探索基于统一高考、高中学业水平考试成绩、参考综合素质评价的多元录取机制,即“两依据一参考”。新高考背景下,等级考试科目实行等级赋分,即按照考生成绩在选考该科目考生中的排名进行赋分。

别涛指出,近年来,特别是党的十九大以来,我国生态环境法律体系更加健全,“依法治污”的法治保障更加有力,依法行政的制度约束更加严格。特别是生态环境领域高质量立法取得了突出成效,已成为中国特色社会主义法律体系非常重要的组成部分。

女兵们完成3个月高原高寒驻训

平均海拔3500米以上的川藏公路

这组数据不仅反映了我国生态环境立法数量情况,更需要指出的是,以2015年1月1日开始实施的环境保护法为标志,我国生态环境立法全面呈现出“高质量”这一特质。

此外,还对大气污染防治法等7部法律有关条款进行了修改。

我们就是祖国的界碑!”

别涛说,在标准体系方面,现行国家生态环境标准总数达到2140项。其中,强制性标准有203项,强制性标准中包括17项环境质量标准,186项污染物排放(控制)标准。别涛认为,这些标准对打赢打好蓝天、碧水、净土“三大保卫战”,以及实施排污许可制度改革等工作十分重要。

安全行驶1万多公里……

“我站立的地方是中国!

“我站立的地方是中国!”

延期高考,也是因为“公平第一”。疫情发生后,各地延期开学并安排高三学生居家学习,学生复习备考普遍受到影响。由于城乡网络学习条件等差异,部分农村和贫困地区学生的复习备考受到的影响更大。高考要确保公平公正,延期一个月举行,可使考生有更多时间按教学计划在校集中学习,从而最大限度地保障教育公平。

此外,生态环境部还发布了包括排污许可申请与核发、排污单位自行监测等在内的105项排污许可相关标准。

围绕碧水保卫战发布了42项标准。其中包括《船舶水污染物排放控制标准》《饮用水水源保护区划分技术规范》。同时针对《水污染防治行动计划》确定的农药、屠宰及肉类加工、食品加工制造、酒类制造等十大重点行业,开展了排放标准制修订工作。

走过去至少耗时6小时

川藏兵站部首批女子运输分队

海拔5400米的瓦姐拉山口